La aprobación del Plan director para la mejora de la conectividad ecológica en Andalucía, como estrategia de infraestructura verde, se aplica a todo el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía para definir diferentes objetivos y directrices en función de las zonas establecidas para la consecución de los objetivos generales.
Su finalidad es lograr la conectividad ecológica priorizando el diseño y desarrollo de soluciones basadas en la naturaleza, infraestructura verde y restauración ecológica, y en particular, reforzar:
– la funcionalidad de los ecosistemas andaluces en un sentido amplio;
– la conectividad ecológica entre los hábitats de interés comunitario presentes en Andalucía y mejorar la coherencia e integración en el territorio andaluz;
– la conexión entre las poblaciones y hábitats de las especies andaluzas.
El plan tiene un marcado carácter director y de referencia y requiere la integración de sus propuestas en una gran variedad de políticas e instrumentos de gestión vigentes, así como el establecimiento de adecuados mecanismos de cooperación y colaboración entre políticas, organismos, instituciones y actores implicados. Por ello no implica la aplicación de nueva regulación o normativa al territorio que pueda sumarse a la ya existente, relativa a la planificación urbanística, la ordenación del territorio, la ordenación de recursos naturales y la regulación de espacios naturales protegidos, entre otras.
La novedad de la aplicación de este plan solo afecta a su incorporación y tratamiento en otros instrumentos y marcos de gestión orientados a la financiación y coordinación de proyectos, políticas sectoriales u ámbitos de gestión estratégicos; es lo que lleva a considerar el plan como un instrumento de coordinación.
La aplicación de este plan en el marco de los instrumentos con incidencia en materia de conectividad en Andalucía es el siguiente:
| Actuaciones | Elementos clave para la conectividad ecológica | Funciones | Instrumentos |
|---|---|---|---|
| Redes de espacios naturales protegidos y otros elementos del patrimonio natural | Espacios protegidos y figuras de protección | – propuesta de declaración de espacios naturales protegidos; – administración de la red; y – administración y gestión de los espacios naturales de Doñana y Sierra Nevada. | |
| elaboración y tramitación de los planes y programas generales, de los planes de ordenación de los recursos naturales, de los planes de gestión y de los planes de desarrollo sostenible de los espacios naturales protegidos y de la Red Ecológica Europea Natura 2000. | – PORN – PRUG – Planes de gestión ZEC y ZEPA – Inventario y gestión de hábitats de interés comunitario – Programas de uso público | ||
| Red Natura 2000 | – determinación de los criterios técnicos y la coordinación de la evaluación y medidas compensatorias; y – elaboración de los planes de gestión de los lugares de interés comunitario | ||
| Humedales | – Plan andaluz de humedales – Inventario andaluz de humedales | ||
| Corredores y puertas verdes | Programa puertas verdes | ||
| Vías pecuarias | gestión patrimonial y gestión del uso público. | Plan de ordenación y recuperación de vías pecuarias | |
| Otro elementos | – desarrollo de actuaciones para la conservación del patrimonio natural y la gestión de los recursos naturales; – gestión patrimonial de los bienes y de la adquisición de bienes y derechos; – gestión de los procedimientos de expropiación de bienes y derechos; y – defensa del patrimonio forestal: deslinde. | ||
| Conservación y gestión del medio natural | Flora, fauna y hongos silvestres | seguimiento, protección y conservación. | – Estrategia andaluza de gestión integrada de la biodiversidad. – Planes de recuperación, conservación y gestión de especies amenazadas. – Programas de actuaciones de los planes de recuperación, conservación y gestión. – Programa de seguimiento a la biodiversidad andaluza. – Plan andaluz de humedales. – Programa de desarrollo rural de Andalucía. |
| Medio forestal | – ordenación, conservación y protección del monte mediterráneo y el fomento de su aprovechamiento multifuncional y sostenible; y – prevención y defensa de los incendios forestales. | – Plan forestal andaluz. – Proyectos y planes técnicos de ordenación de montes. – Catálogo de montes públicos. – Plan director de las dehesas de Andalucía. – Planes de prevención de incendios forestales. – Red andaluza de seguimiento de daños sobre ecosistemas forestales. – Programas de gestión, restauración y mejora de ecosistemas. – Programa de desarrollo rural de Andalucía. – Otros instrumentos. | |
| Custodia del territorio | acuerdos de colaboración y custodia del territorio. | – Convenios de colaboración. – Red de custodia del territorio de Andalucía. | |
| Gestión integral del agua | Planificación hidrológica | – planificación, programación, aprobación, supervisión y seguimiento de los proyectos derivados de la planificación hidrológica y, en general, de las obras hidráulicas; y – coordinación de la actuación en materia de planificación, participación, dominio público hidráulico, infraestructuras y explotación del agua. | |
| planificación hidrológica de las cuencas intracomunitarias. | – Planes hidrológico de demarcación – Planificación subregional y de subcuenca – Planes especiales de sequía – Plan de policía de aguas – Plan de prevención de avenidas e inundaciones | ||
| actuaciones para la conservación, restauración y gestión del dominio público hidráulico. | Estrategia andaluza de restauración de ríos y riberas | ||
| Obras hidráulicas e infraestructuras | planificación, programación, supervisión y seguimiento de la explotación y de los programas de mantenimiento y conservación de las obras hidráulicas; y actuaciones de conservación de las obras hidráulicas. | Inventario de infraestructuras hidráulicas | |
| Cambio climático | Cambio climático | – coordinación de las políticas de lucha contra el cambio climático; – ejecución de políticas de investigación y fomento de los bosques para captar gases de efecto invernadero; y – competencias de adaptación al cambio climático. | – Estrategia andaluza ante el cambio climático – Plan andaluz de acción por el clima – Programa andaluz de adaptación al cambio climático |
| Medio ambiente urbano | – coordinación de la ejecución de las políticas de medio ambiente y fomento de la mejora de la calidad ambiental; – impulso y coordinación de las actuaciones incluidas en el programa de sostenibilidad urbana Ciudad 21; – ejecución de las competencias en materia de contaminación acústica y lumínica. | – Programa ciudad sostenible – Estrategia andaluza de sostenibilidad urbana – Pacto de los gobiernos locales ante el cambio climático | |
| Prevención y calidad ambiental | Prevención | – planificación y coordinación de las actuaciones relativas a la evaluación ambiental de actividades, actuaciones y proyectos, así como de los instrumentos de planeamiento urbanístico e innovaciones que afecten al suelo no urbanizable; – elaboración de planes de calidad ambiental territoriales o sectoriales; – planificación y coordinación de las competencias sobre áreas degradables y suelos contaminados; y – planificación y coordinación de la normativa en materia de responsabilidad ambiental y recuperación de daños, en materia de medio ambiente atmosférico, suelo y residuos, así como la ejecución de las actuaciones relacionadas con dicho materia cuando excedan del ámbito provincial. | – Evaluación ambiental estratégica de planes y programas, calificación ambiental. – Procedimientos de evaluación y calificación ambiental. – Planes de calidad ambiental. – Seguimiento ambiental de planes y programas. |
| Ordenación del territorio | Ordenación del territorio | – definición y programación general de actividades en materia de ordenación del territorio, de urbanismo, del litoral y del paisaje; – elaboración y tramitación de los planes de ordenación del territorio y otros instrumentos de la política territorial; – seguimiento de los planes de ordenación del territorio así como el impulso y coordinación de su desarrollo y ejecución; – realización de planes, programas y actuaciones previstas en los planes de ordenación del territorio, en el marco de sus competencias; y – desarrollo y coordinación de la política de espacios públicos metropolitanos o de alcance supramunicipal. | – POTA – Planes de ordenación del territorio de ámbito subregional. – Observatorio territorial de Andalucía. – Parques metropolitanos. – Plan especial supramunicipal del curso medio y bajo del río Palmones. – Plan especial de ordenación de las zonas de regadíos ubicadas al norte de la corona forestal de Doñana. – Plan especial de la Vega de Granada. |
| Paisaje | – coordinación de planes, programas y actuaciones de interés regional o de especial relevancia territorial; – coordinación de la ordenación del territorio y el urbanismo con otras políticas sectoriales de las Administraciones públicas; – elaboración de informes en materia de ordenación del territorio y su coordinación; – elaboración de normativas y estudios, así como el fomento de actividades de investigación, en materia de ordenación del territorio, del litoral y del paisaje; – apoyo técnico al Observatorio Territorial de Andalucía y el desarrollo y gestión del Sistema de Información Territorial de Andalucía; e – impulso, elaboración y seguimiento de estrategias en su ámbito de competencias, particularmente las relativas a paisaje, sostenibilidad urbana y gestión integrada del litoral. | Estrategia andaluza del paisaje. | |
| Urbanismo y vivienda | Urbanismo | – impulso, desarrollo y seguimiento de las políticas de producción del suelo, así como la elaboración de las directrices y criterios para la gestión del patrimonio autonómico de suelo; – elaboración de normativa y elaboración y tramitación de instrumentos de la ordenación urbanística de competencia autonómica; – fomento, seguimiento y control de la actividad urbanística; – cooperación con las Corporaciones locales en materia de ordenación, gestión y ejecución urbanística; – establecimiento de directrices para la coordinación de los órganos colegiados provinciales con competencia en la aprobación de instrumentos de planeamiento, su revisión y modificación; y – elaboración de estudios y el fomento de la formación e investigación en materia de urbanismo. | – Planificación urbanística: planes generales de ordenación urbana, normas subsidiarias. – Instrumentos de apoyo a municipios y ayuntamientos. |
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