Finalizada la vigencia de la Estrategia Española de Activación para el Empleo 2014-2016 (RD 751/2014) procede la aprobación de una nueva Estrategia que se va a extender durante el periodo 2017-2020. Persigue dar un paso más allá que la Estrategia anterior, poniendo a disposición de todos los agentes del Sistema Nacional de Empleo nuevas herramientas, infraestructuras y sistemas de información, y mejorar los ya existentes. Asimismo, incorpora las recomendaciones que se derivaron de la primera evaluación de los factores que inciden en el desempeño de los Servicios Públicos de Empleo, realizada en 2016 en el marco de la Red Europea de Servicios Públicos de Empleo (Red SPE-UE), y resulta coherente con la Agenda de Cambio que impulsa esta misma Red Europea para los siguientes ciclos de evaluación. Finalmente, concede especial relevancia a la planificación, evaluación y seguimiento de las políticas de activación para el empleo en base a resultados, una de las líneas de actuación prioritarias expresamente acordadas en la Conferencia de Presidentes del 17 de enero de 2017.
Establece tres tipos de objetivos, que se complementan entre sí:
1. Unos objetivos clave que resumen la finalidad última de la actuación de los servicios públicos de empleo.
2. Unos objetivos estratégicos o prioritarios que son aquellos que adquieren especial relevancia en un momento determinado, sobre los cuales se tiene que focalizar el esfuerzo durante un tiempo, y que se agrupan en los seis Ejes de las políticas de activación para el empleo (RDLeg 3/2015 art.10).
3. Unos objetivos estructurales que son aquellos de naturaleza estable, que tienen que ser atendidos por los servicios públicos de empleo en su funcionamiento ordinario mediante servicios sostenidos a lo largo del tiempo.
La importancia relativa que cada año se atribuya a cada uno de los objetivos respecto de los restantes se establece en el Plan Anual de Política de Empleo. Asimismo, en cada uno de ellos se incluye la relación y descripción conceptual de los indicadores que han de utilizarse para medir el grado de cumplimiento alcanzado durante el año para cada uno de los objetivos y para el conjunto de éstos.
Como importante novedad de la nueva Estrategia se determina en detalle el ciclo de preparación, ejecución y evaluación de cada Plan Anual de Política de Empleo, que ha de desarrollarse a lo largo de tres años, de forma que cada año natural se superponen varios ciclos distintos. Este ciclo exige la celebración de tres Conferencias Sectoriales al año, a finales de marzo, mediados de julio, y finales de diciembre.
Otra de las principales novedades de la Estrategia 2017-2020 respecto de la anterior es que recoge una batería de trece proyectos y medidas, que deben ser objeto de una planificación técnica posterior más detallada. Con ellos se pretende racionalizar el sistema de protección por desempleo y dotar al Sistema Nacional de Empleo de una batería de herramientas, infraestructuras y sistemas de información determinantes para su modernización y mejora en eficiencia y eficacia.
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