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Prestación de maternidad e IRPF

En relación a la aplicación de la exención en el IRPF a las prestaciones por maternidad satisfechas por el INSS, la Administración ha venido interpretando que tales prestaciones no están exentas. Solo ha venido aceptando la exención de las prestaciones por maternidad percibidas por las CCAA o entidades locales al recogerse: «también estarán exentas las prestaciones públicas por maternidad percibidas de las Comunidades Autónomas o entidades locales», quedando sujetas y no exentas las percibidas por el INSS, al no recogerse las mismas entre «las demás prestaciones públicas por nacimiento, parto o adopción múltiple, adopción, hijos a cargo y orfandad» (LIRPF art.7.h).
Sin embargo, en supuestos concretos, los TSJ han fallado en sentido contrario al considerar asimismo exentas las prestaciones por maternidad satisfechas por el INSS, justificando que la interpretación que debe hacerse de la LIRPF art.7.h es que el mismo establece, con carácter general, la exención de las prestaciones públicas por nacimiento, parto o adopción múltiple, adopción, hijos a cargo y orfandad, sin distinguir la procedencia de las prestaciones, y que lo que la norma pretende al referirse a continuación a las prestaciones públicas por maternidad percibidas de las CCAA o entidades locales es ampliar el beneficio fiscal a las prestaciones que tengan procedencia de otros entes públicos, ya sean locales o autonómicos.
El TS se acoge también a la interpretación gramatical de la norma para justificar el fallo, porque considera que cuando se recoge la palabra «también» estarán exentas las prestaciones públicas por maternidad percibidas de las CCAA o entidades locales, después de declarar exentas en el párrafo tercero «las demás prestaciones públicas por nacimiento, parto o adopción múltiple, adopción, hijos a cargo y orfandad», parece dar a entender que además de las prestaciones a cargo de la Seguridad Social, entre las que cabe incardinar las prestaciones por maternidad, están exentas las que por el mismo concepto se reconozcan por las CCAA y entidades Locales, ya que en otro caso la palabra «también» sería inútil y podría dar lugar a entender que el legislador ha querido exclusivamente declarar exentas estas últimas y excluir las estatales.
De acuerdo con una interpretación sistemática de la norma, la prestación por maternidad es el subsidio que gestiona la Seguridad Social que trata de compensar la pérdida de ingresos del trabajador que se produce en las situaciones de nacimiento de un hijo, adopción, tutela o acogimiento, quedando el contrato de trabajo durante ese período en suspenso, al interrumpirse la actividad laboral. Por lo que la prestación por maternidad puede encuadrarse en el supuesto señalado en la LIRPF art.7.h párrafo tercero «Igualmente estarán exentas las demás prestaciones públicas por nacimiento, parto o adopción múltiple, adopción, hijos a cargo y orfandad».

NOTA
Se considera que no ha lugar al recurso de casación interpuesto contra la sentencia del TSJ Madrid cont-adm 29-6-17, EDJ 139029

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