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Nuevo texto refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana

El nuevo texto refundido tiene como objetivo:
– aglutinar en un único texto legal las disposiciones que recoge la legislación estatal en materia de suelo, rehabilitación, regeneración y renovación urbanas, contenidas hasta ahora en la LS/08 y la L 8/2013, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas; y
– armonizar y aclarar la terminología contenida en estas leyes.
El nuevo texto prescinde en su título de los términos regeneración y renovación urbanas, por considerar que están englobados en el término rehabilitación.
Al tratarse de un texto refundido, la norma no incorpora modificaciones sustanciales respecto de las normas refundidas (la LS/08 y la L 8/2013), aunque sí que se produce una significativa variación en la numeración de los preceptos.
Con carácter indicativo, incluimos a continuación un cuadro de equivalencias entre el articulado de las dos normas:

RDLeg 7/2015 (LS/15)LS/08L 8/2013
Título preliminar. Disposiciones generales.  
Artículo 1. Objeto de esta ley.11
Artículo 2. Definiciones. 2 a 7
Artículo 3. Principio de desarrollo territorial y urbano sostenible.23
Artículo 4. Ordenación del territorio y ordenación urbanística.3 
Título I. Condiciones básicas de la igualdad en los derechos y deberes constitucionales de los ciudadanos.  
Capítulo I. Estatuto básico del ciudadano.  
Artículo 5. Derechos del ciudadano.4 
Artículo 6. Deberes del ciudadano.5 
Capítulo II. Estatuto básico de la iniciativa y la participación en la actividad urbanística.  
Artículo 7. Actuaciones de transformación urbanística y actuaciones edificatorias.14 
Artículo 8. Iniciativa pública y privada en las actuaciones de transformación urbanística y en las edificatorias.69
Artículo 9. Participación pública y privada en las actuaciones de transformación urbanística y en las edificatorias. 13
Artículo 10. Asociaciones administrativas. 16
Capítulo III. Estatuto jurídico de la propiedad del suelo.  
Artículo 11. Régimen urbanístico del derecho de propiedad del suelo.7 
Artículo 12. Contenido del derecho de propiedad del suelo: facultades.8 
Artículo 13. Contenido del derecho de propiedad del suelo en situación rural: facultades.13 
Artículo 14. Contenido del derecho de propiedad del suelo en situación de urbanizado: facultades.14 
Artículo 15. Contenido del derecho de propiedad del suelo: deberes y cargas.9 
Artículo 16. Contenido del derecho de propiedad del suelo en situación rural o vacante de edificación: deberes y cargas.13 
Artículo 17. Contenido del derecho de propiedad del suelo en situación de urbanizado: deberes y cargas. 8
Capítulo IV. Estatuto básico de la promoción de las actuaciones urbanísticas.  
Artículo 18. Deberes vinculados a la promoción de las actuaciones de transformación urbanística y a las actuaciones edificatorias.16 
Artículo 19. Los derechos de realojamiento y de retorno. 14
Título II. Bases del régimen del suelo, reglas procedimentales comunes y normas civiles.  
Capítulo I. Bases del régimen del suelo.  
Artículo 20. Criterios básicos de utilización del suelo.10 
Artículo 21. Situaciones básicas del suelo.12 
Artículo 22. Evaluación y seguimiento de la sostenibilidad del desarrollo urbano, y garantía de la viabilidad técnica y económica de las actuaciones sobre el medio urbano.1511
Capítulo II. Reglas procedimentales comunes y normas civiles.  
Artículo 23. Operaciones de distribución de beneficios y cargas.18 
Artículo 24. Reglas específicas de las actuaciones sobre el medio urbano.  10 a 12
Artículo 25. Publicidad y eficacia en la gestión pública urbanística11 
Artículo 26. Formación de fincas y parcelas, relación entre ellas y complejos inmobiliarios.17 
Artículo 27. Transmisión de fincas y deberes urbanísticos.19 
Artículo 28. Declaración de obra nueva.20 
Título III. El Informe de evaluación de los edificios.  
Artículo 29. El informe de evaluación de los edificios. 4
Artículo 30. Capacitación para suscribir el informe de evaluación de los edificios. 6
Título IV. Cooperación y colaboración Interadministrativas.  
Artículo 31. Cooperación interadministrativa. 15 a 18
Artículo 32. Organización de la cooperación. 19
Artículo 33. Convenios para la financiación de las actuaciones. 17
Título V. Valoraciones.  
Artículo 34. Ámbito del régimen de valoraciones.21 
Artículo 35. Criterios generales para la valoración de inmuebles.22 
Artículo 36. Valoración en el suelo rural.23 
Artículo 37. Valoración en el suelo urbanizado.24 
Artículo 38. Indemnización de la facultad de participar en actuaciones de nueva urbanización.25 
Artículo 39. Indemnización de la iniciativa y la promoción de actuaciones de urbanización o de edificación.26 
Artículo 40. Valoración del suelo en régimen de equidistribución de beneficios y cargas.27 
Artículo 41. Régimen de la valoración.28 
Título VI. Expropiación forzosa y responsabilidad patrimonial.  
Artículo 42. Régimen de las expropiaciones por razón de la ordenación territorial y urbanística.29 
Artículo 43. Justiprecio.30 
Artículo 44. Ocupación e inscripción en el Registro de la Propiedad.31 
Artículo 45. Adquisición libre de cargas.32 
Artículo 46. Modalidades de gestión de la expropiación.33 
Artículo 47. Supuestos de reversión y de retasación.34 
Artículo 48. Supuestos indemnizatorios.35 
Título VII. Función social de la propiedad y gestión del suelo.  
Capítulo I. Venta y sustitución forzosas.  
Artículo 49. Procedencia y alcance de la venta o sustitución forzosas.36 
Artículo 50. Régimen de la venta o sustitución forzosas.37 
Capítulo II. Patrimonios públicos de suelo.  
Artículo 51. Noción y finalidad.38 
Artículo 52. Destino.39 
Capítulo III. Derecho de superficie.  
Artículo 53. Contenido, constitución y régimen.40 
Artículo 54. Transmisión, gravamen y extinción.41 
Título VIII. Régimen jurídico.  
Capítulo I. Actuaciones ilegales y con el Ministerio Fiscal.   
Artículo 55. Actos nulos de pleno derecho10 
Artículo 56. Infracciones constitutivas de delito.42 
Capítulo II. Peticiones, actos y acuerdos.  
Artículo 57. Peticiones.43 
Artículo 58. Administración demandada en subrogación.44 
Artículo 59. Ejecución forzosa y vía de apremio.45 
Artículo 60. Revisión de oficio.46 
Capítulo III. Acciones y recursos.  
Artículo 61. Carácter de los actos y convenios regulados en la legislación urbanística.47 
Artículo 62. Acción pública.48 
Artículo 63. Acción ante Tribunales ordinarios.49 
Artículo 64. Recurso contencioso-administrativo.50 
Capítulo IV. Registro de la Propiedad.  
Artículo 65. Actos inscribibles.51 
Artículo 66. Certificación administrativa.52 
Artículo 67. Clases de asientos.53 
Artículo 68. Expedientes de distribución de beneficios y cargas.54 
Disposiciones adicionales  
Disposición adicional primera. Sistema de información urbana y demás información al servicio de las políticas públicas para un medio urbano sostenibledisp.adic.1ª 
Disposición adicional segunda. Bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de Defensa o al uso de las fuerzas armadasdisp.adic.2ª 
Disposición adicional tercera. Potestades de ordenación urbanística en Ceuta y Melilladisp.adic.3ª 
Disposición adicional cuarta. Gestión de suelos del patrimonio del Estadodisp.adic.4ª 
Disposición adicional quinta. Modificación del artículo 43 de la Ley de Expropiación Forzosa de 16 de diciembre de 1954disp.adic.5ª 
Disposición adicional sexta. Suelos forestales incendiadosdisp.adic.6ª 
Disposición adicional séptima. Reglas para la capitalización de rentas en suelo ruraldisp.adic.7ª 
Disposición adicional octava. Participación del Estado en la ordenación territorial y urbanísticadisp.adic.8ª 
Disposición adicional novena. Modificación de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Localdisp.adic.9ª 
Disposición adicional décima. Actos promovidos por la Administración General del Estadodisp.adic.10ª 
Disposición adicional undécima. Catastro inmobiliario disp.adic.2ª
Disposición adicional duodécima. Infracciones en materia de certificación de la eficiencia energética de los edificios disp.adic.3ª
Disposición adicional décimo tercera. Sanciones en materia de certificación energética de edificios y graduación disp.adic.4ª
Disposiciones transitorias  
Disposición transitoria primera. Aplicación de la reserva de suelo para vivienda protegida y regla temporal excepcionaldisp.trans.1ª 
Disposición transitoria segunda. Calendario para la realización del informe de evaluación de los edificios disp.trans.1ª
Disposición transitoria tercera. Valoracionesdisp.trans.3ª 
Disposición transitoria cuarta. Criterios mínimos de sostenibilidaddisp.trans.4ª 
Disposiciones finales  
Disposición final primera. Cualificaciones requeridas para suscribir los informes de evaluación de edificios disp.final 18ª
Disposición final segunda. Título competencial y ámbito de aplicacióndisp.final 1ª 
Disposición final tercera. Desarrollodisp.final 2ª 

El nuevo texto refundido deroga expresamente:
• El RDLeg 2/2008, por el que se aprobaba el anterior texto refundido de la Ley de Suelo.
• Algunos preceptos de la L 8/2013: art.1 a 19, disp.adic.1ª a 4ª, disp.trans.1ª y 2ª, disp.final 12ª y 18ª, así como las disp.final 19ª y 20ª, en la medida en que se refieran a alguno de los preceptos que la presente disposición deroga.

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